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绿色食品认证程序
发布者: 发布时间:2015-02-16

 


绿色食品认证程序

 

 

 

 

 

第一章 绿色食品概念
第一节 定义
    绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品商标标志的无污染安全、优质、营养类食品。
第二节 注册商标图形及文字
    绿色食品标志由三部分组成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾,象征自然生态;颜色为绿色,象征着生命、农业、环保;图形为正圆形,意为保护。绿色食品中文标准字体、字形已注册,用者不可再作修改。标志图形、中、英文文字及三者的任意组合已由中国绿色食品发展中心注册为质量证明商标。
第三节 必须具备的四个条件
    一是产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准 
    二是农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程 
    三是产品必须符合绿色食品产品标准 
    四是产品的包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准
第二章 申请主体、产品要求
  第一节 申请主体的基本要求
    申请人必须是企业法人,社会团体、民间组织、政府和行政机构等不可作为绿色食品申请人。同时,还要求申请人具备以下条件:
    1、具备绿色食品生产的环境条件和技术; 
    2、生产具备一定规模,具有较完善的质量管理体系和较强的抗风险能力; 
    3、加工企业须生产经营一年以上方可申请。 
    4、下列情况之一者,不能作为申请人:
   (1)与中国绿色食品发展中心及各级绿色食品委托管理机构有经济和其它利益关系的;
   (2)可能引致消费者对产品(原料)的来源产生误解或不信任的企业,如批发市场、粮库等
   (3)纯属商业经营的企业(如百货大楼、超市等)。
    第二节 哪些产品可以申请使用绿色食品标志
    绿色食品标志,是中国绿色食品发展中心1996年11月7日经国家工商局商标局核准注册的我国的第一例证明商标。
其核定使用的商品范围极为广泛,在1类的肥料上,注册了图形商标;在2类的食品着色剂上注册了文字、图形、英文以及组合共四件商标;在3类的香料上、5类的婴儿食品上注册了四个商标,并在29 类肉类、煮熟的水果、蔬菜、果冻、果酱等,30类的糖、咖啡、面包、糕点、蜂蜜、糖调味香料,31类水果、蔬菜、种子、饲料,32类啤酒、饮料,33类含酒精的饮料进行了全类注册。据不完全统计、讫今为止“绿色食品”证明商标现已在八类1000多种食品上核准注册33件证明商标。
概况地说,可以申请使用绿色食品标志的一类是食品, 比如粮油、水产、果品、饮料、茶叶、畜禽蛋奶产品等。包括:
   (1) 按国家商标类别划分的第5、29、30、31、32、33类中的大多数产品均可申请认证;
   (2)以“食”或“健”字登记的新开发产品可以申请认证;
   (3)经卫生部公告既是药品也是食品的产品可以申请认证;
   (4)暂不受理油炸方便面、叶菜类酱菜(盐渍品)、火腿肠及作用机理不甚清楚的产品(如减肥茶)的申请;
   (5)绿色食品拒绝转基因技术。由转基因原料生产(饲养)加工的任何产品均不受理。
    另一类是生产资料,主要是指在生产绿色食品过程中的物质投入品,比如农药、肥料、兽药、水产养殖用药、食品添加剂等等 
具备一定生产规模、生产设施条件及技术保证措施的食品生产企业和生产区域还可以申报绿色食品基地。
第三章 申请认证程序
    一、申请认证企业向市、县(市、区)绿色食品办公室(以下简称绿办),或向省绿色食品办公室索取,或从网站(www.ahgreenfood.com)下载《绿色食品申请表》。
    二、市、县(市、区)绿办指导企业做好申请认证的前期准备工作,并对申请认证企业进行现场考察和指导,明确申请认证程序及材料编制要求,并写出考察报告报省绿办。省绿办酌情派员参加。
    三、企业按照要求准备申请材料,根据《绿色食品现场检查项目及评估报告》自查、草填,并整改,完善申请认证材料;市、县(市、区)绿办对材料审核,并签署意见后报省绿办。
    四、省绿办收到市、县(市、区)的考察报告、审核表及企业申请材料后,审核定稿。企业完成5套申请认证材料(企业自留1套复印件,报市、县绿办各1套复印件,省绿办1套复印件,中国绿色食品发展中心1套原件)和文字材料软盘,报省绿办。
    五、省绿办收到申请材料后,登记、编号,在5个工作日内完成审核,下发《文审意见通知单》(附件6)同时抄传中心认证处,说明需补报的材料,明确现场检查和环境质量现状调查计划。 企业在10个工作日内提交补充材料。
    六、现场检查计划经企业确认后,省绿办派2名或2名以上检查员在5个工作日内完成现场检查和环境质量现状调查,并在完成后5个工作日内向省绿办提交《绿色食品现场检查项目及评估报告》、《绿色食品环境质量现状调查报告》。
    七、检查员在现场检查过程中同时进行产品抽检和环境监测安排,产品检测报告、环境质量监测和评价报告由产品检测和环境监测单位直接寄送中国绿色食品发展中心同时抄送省绿办。对能提供由定点监测机构出具的一年内有效的产品检测报告的企业,免做产品认证检测;对能提供有效环境质量证明的申请单位,可免做或部分免做环境监测。
    八、省绿办将企业申请认证材料(含《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及有关材料)、《绿色食品现场检查项目及评估报告》、《绿色食品环境质量现状调查报告》、《省绿办绿色食品认证情况表》报送中心认证处;申请认证企业将《申请绿色食品认证基本情况调查表》报送中心认证处。
    九、中心对申请认证材料做出:“合格”、“材料不完整或需补充说明”、“有疑问,需现场检查”、“不合格”的审核结论,书面通知申请人,同时抄传省绿办。省绿办根据中心要求指导企业对申请认证材料进行补充。
    十、对认证终审结论为“认证合格”的申请企业,中心书面通知申请认证企业在60个工作日内与中心签定《绿色食品标志商标使用许可合同》,同时抄传省绿办。
    十一、申请认证企业领取绿色食品证书。
第四章 材料目录及编制要求
第一节 总体要求
    一、要求申请人用钢笔、签字笔正楷如实填写《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》,或用A4纸打印,字迹整洁、术语规范、印章清晰;一份《绿色食品标志使用申请书》和《企业及生产情况调查表》只能填报一个产品。
    二、所有表格栏目不得空缺,如不涉及本项目,应在表格栏目内注明“无”;如表格栏目不够,可附页,但附页必须加盖公章;
    三、申请认证材料应装订成册,编制页码,并附目录。
第二节
    《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》填写规范
     一、 产品名称
    “产品名称” 栏应填写商品名(即产品包装上的名称),不可将一类产品(如蔬菜、水果、茶叶等)作为申请认证产品名称;对于原料配方基本一致,且加工工艺相同或相近的系列加工产品(如系列大米、系列冰淇淋等)或同一产品申请在多个商标上使用的,可以以系列产品名称填写一份申请书,但在表一后要附报系列产品清单(包括产品名称、商标、申请认证产量和包装规格);一栏内不可多个产品混填。
    二、申请认证产量应以“kg”或“吨”为单位
    三、“表一 原料供应形式”栏
该栏主要填写申请认证企业与生产基地或原料供应单位间的关系,分3种形式:
    1、申请认证企业本身是原料生产单位,如农场、果园等,填写“自给”;
    2、申请认证企业有稳定基地,基地负责组织农户生产,填写“公司+基地+农户”、“协议供应”、“订单农业”等形式;
    3、从企业购买原料,填写“合同供应”。
对于畜禽、水产类申请认证企业,原料的供应包括两部分,即畜禽、水产品供应单位,饲料(饵类)供应单位。
    四、“表二 农药与肥料使用情况”
    1、填写单位。该表由原料生产单位填写、加盖公章并负责。省、市、县级农技服务部门不可作为填写单位;
    2、“主要病虫害”一栏填写当年发生的病、虫、草害;
    3、“农药、肥料使用情况”栏填写当年使用情况;
    4、对于大田作物(包括蔬菜),农药“每次用量”单位应用g(mg)/亩或l(ml)/亩,不得用稀释倍数;对于果树、茶叶类,用稀释倍数;拌种用药单位以“g(ml)/kg种子(或 ‰)”表示;
    5、每项必须填写,不得涂改(如属笔误,进行杠改);
    6、该表不可多个产品混填。 
   五、“表三 畜(禽、水)产品饲养(养殖)情况表”
    1、填写单位。该表由饲养(养殖)单位填写、加盖公章并负责。省、市、县级畜牧、兽医(水产)服务部门不可作为填写单位;
    2、“饲料构成情况”栏应根据不同饲养阶段构成情况分别填写。“成份名称”栏应将全部饲料成份(包括预混料及具体配方)全部列出,不得用“其它”等含糊字样;比例填写用百分数(%)表示,依据用量大小,从大到小填写;“来源”详细填写,不可用“外购”、“来自基地”等含糊术语。
    3、“药剂使用情况”栏应详细填写所用药剂(包括疫苗、消毒剂)的使用情况;“使用量”单位用“mg(万单位)/kg或g(mg)/l”;
    4、每项必须填写,不得涂改(如属笔误,进行杠改);
    5、该表不可多个产品混填。
    六、“表四 加工产品生产情况”
    1、填写单位。该表由负责产品生产加工的单位填写、盖章并负责;
    2、执行标准。有绿色食品产品标准的,须执行绿色食品产品标准;
    3、“原料基本情况”栏“名称”项应全部列出,按用量大小,由大到小填写;“比例”用百分数(%)表示;“来源”不可填写“外购”等含糊术语;
    4、“添加剂使用情况”栏“名称”不可缩写,不可填写“甜味剂”、“色素”、“香精”等集合名称,应填写通用名称;“用量”栏用千分数(‰)表示,不可用“kg”、“g”等重量单位;“备注”栏内应注明添加剂品牌及生产单位;
    5、每项必须填写,不得涂改(如属笔误,进行杠改);
    6、该表不可多个产品混填。
第三节 文字材料目录及要求
     一、申报绿色食品的报告
     二、保证执行绿色食品标准和规范的声明
     三、企业简介
     四、营业执照(当年年检合格)
     五、卫生许可证(当年有效)
     六、职工健康证(有效期内的5-8人的样本)
     七、商标注册证或受理证明(商标注册人与绿色食品申报主体一致,如有主体变更、许可使用、续展等情况,需有文件说明)
     八、产品执行标准(按绿色食品标准-国标-行业-企标的顺序采标)
     九、工艺流程框图(加工产品,需和生产操作规程中的流程一致)
     十、加工产品生产操作规程,要求:
      1、原、辅料来源、验收、储存及预处理方法;
      2、生产工艺及主要技术参数,如温度、浓度、杀菌方法、添加剂的使用;原、辅料比例;添加剂应注明品种、用途、使用量;使用量用千分数(‰)表示;
      3、主要设备及清洗方法;
      4、包装、仓储及成品检验制度;
      5、需正式打印件,并加盖公章。
     十一、加工产品原料主料、辅料、配料的比例、用量及来源表
     十二、加工产品生产设备清单
     十三、质量管理手册(制度),要求:
公司应建立一套详细的管理制度,确保基地(农户)严格按绿色食品要求进行生产。公司应建立一套科学合理的组织机构,明确组织、管理绿色食品生产的机构、职责及主要负责人;所设机构应全面,包括基地管理、技术指导、生资供应、监督、收购、加工、仓储、运输、销售等各个环节的部门。公司应建立一套详细的培训制度,加强对干部、主要技术人员、基地农户有关绿色食品知识培训。要求公司对基地和农户进行统一管理(即统一供应品种、统一供应生产资料、统一技术规程,统一指导、统一监督管理、统一收购、统一加工、统一销售),各管理措施要求详细,符合实际情况,并具可操作性;如公司委托第三方技术服务部门进行管理,需签订有效期为3年的委托管理合同,受托方按上述要求制定具体的管理制度。
    十四、企业平面图(绿色食品与非绿色食品原料、生产线、成品库要区别标明)
    十五、种植规程,要求:
    1、规程的制定要因地制宜、具有科学性和可操作性;
    2、规程的制定要体现绿色食品生产特点。病虫草害防治应以生物、物理和机械方法为基础;施肥应以有机肥为基础;
    3、内容应详细,包括:立地条件,品种和茬口(包括轮作方式),育苗与移栽,种植密度,田间管理(肥、水),病虫草鼠害的防治,收获及亩产量等;
    4、农药使用应注明名称、剂型规格、标的、方法、使用次数及安全间隔期;
    5、需正式打印件,并加盖公章。
    十六、种植管理制度(工厂化模式)
    十六、种植委托管理协议、种植卡、种植户汇总表、花名册(基地+农户模式),要求:建立稳定的生产基地,并列出各基地名称、地址、负责人、电话、作物(或动物)品种、种植面积(养殖规模)、预计产量;基地要求具体到最小单元村(场);公司应建立详细农户清单,包括所在基地名称、农户姓名、作物(动物)品种、种植面积(养殖规模)、预计产量;对于基地农户数超过1000户的申请企业,可以只提供1个基地的农户清单样本,但企业必须以文字形式声明已建立了农户清单;基地图在当地行政区划图基础上绘制,应清楚标明各基地方位及周边主要标志物方位。
    公司应与各基地签订合同(协议),合同(协议)有效期应为3年;合同(协议)条款中应明确双方职责,明确要求严格按绿色食品生产操作规程及标准进行生产,并明确监管措施,合同(协议)中应标明基地(农户)名称、作物(动物)品种、种植面积(养殖规模)、预计收购产量等。
基地的生产管理可由公司委托当地(乡、镇)农技推广部门负责,并签订委托管理协议。
    十七、养殖规程,要求:
     1、规程的制定要因地制宜,具有科学性和可操作性;
     2、规程的制定应体现绿色食品生产特点。以预防为主,优先建立严格生物安全体系,改善饲养环境、加强饲养管理、增强动物自身的抗病力;
     3、内容应详细,包括:养殖场所卫生环境条件、环境消毒、饲料、饲料添加剂、饲料加工、防疫、体内外寄生虫及疾病防治、屠宰、检疫、仓储、运输、包装及生产管理等环节;
     4、饲料及饲料添加剂使用应根据动物各生长阶段营养需要合理调配;药剂的使用应注明品种、剂型、使用方法、使用剂量及停药期;
     5、需正式打印件,并加盖公章。
    十八、养殖管理制度(工厂化模式)
    十九、养殖委托管理协议、养殖卡、养殖户汇总表、花名册(基地+农户模式),要求同种植类。
    二十、饲料详细配方与来源汇总表
    二十一、饲料加工规程(申报企业自行加工)
    二十二、(委托加工)
   1、饲料加工规程
 2、委托加工合同
 3、现场检查情况
 4、工艺流程框图
 5、环境监测报告 
   6、产品检测报告
    二十三、卫生防疫规程
    二十四、基地地理位置和平面布局图
    二十五、购买原料的证明,包括三年的合同(或三年的协议,一年的供货合同),近期的1-2批购货发票,加盖供货单位公章的原料绿色食品证书。
    二十六、当地政府环保规定或规划
    二十七、企业和产品获奖证明
    二十八、检查员现场检查、培训及其它有关企业、产品的照片
    二十九、有关肥料、农药的标签、说明书
    三十、绿色食品知识培训登记表
    三十一、现场检查首次会议、总结会(要求主要负责人、各生产部门负责人到场签字,参加会议)签到簿
第四节 其它材料要求
     对于不同类型的申请企业,依据产品质量控制关键点和生产中投入品的使用情况,还应分别提交以下材料:
     一、矿泉水申请企业,提供卫生许可证、采矿许可证及专家评审意见复印件;
     二、对于野生采集的申请企业,提供当地政府为防止过渡采摘、水土流失而制定的许可采集管理制度;
     三、对于屠宰企业,提供屠宰许可证复印件;
     四、从国外引进农作物及蔬菜种子的,提供由国外生产商出具的非转基因种子证明文件原件及所用种衣剂种类和有效成份的证明材料;
     五、提供生产中所用农药、商品肥、兽药、消毒剂、渔用药、食品添加剂等投入品的产品标签原件;
     六、生产中使用商品预混料的,提供预混料产品标签原件及生产商生产许可证复印件;使用自产预混料(不对外销售),且养殖方式为集中饲养的,提供生产许可证复印件;使用自产预混料(不对外销售),但养殖管理方式为“公司+农户”的,提供生产许可证复印件、预混料批准文号及审批意见表复印件;
    七、外购绿色食品原料的,提供有效期为一年的购销合同和有效期为三年的供货协议,并提供绿色食品证书复印件及批次购买原料发票复印件;
    八、企业存在同时生产加工主原料相同和加工工艺相同(相近)的同类多系列产品或平行生产(同一产品同时存在绿色食品生产与非绿色食品生产)的,提供从原料基地、收购、加工、包装、贮运、仓储、产品标识等环节的区别管理体系;
    九、原料(饲料)及辅料(包括添加剂)是绿色食品或达到绿色食品产品标准的相关证明材料;
    十、预包装产品,提供产品包装标签设计样。
第五章、使用绿色食品标志的有关费用
    一、 环境监测费用
    一年内由县级以上农业、环保、卫生、水利等部门出具的具有法定效力的水质监测数据、三年内的土壤质量监测数据为有效数据,结合环境质量现状调查情况,由检查员确定补测的环境监测项目。环境监测可由申请认证单位委托环境监测部门根据NY/T391-2000《绿色食品 产地环境技术条件》进行监测、评价。监测机构收取相应费用。
    二、产品检测费用
    检查员在现场检查时确定产品抽检方案。企业可委托绿色食品定点监测机构根据申报产品执行标准进行产品质量检测。监测机构收取相应费用。
    三、认证费
    同一企业申报的同类别的第三个产品开始为系列产品,以下同。非系列产品每个产品8000元;系列初级产品每个产品1000元;系列加工产品每个产品2000元或3000元。
    四、标志使用费
    初级产品:非系列产品每个产品每年1000-1800元,系列产品每个产品每年100-600元;初加工产品:非系列产品每个产品每年1500-2500元,系列产品每个产品每年500-800元;深加工产品:非系列产品每个产品每年2500-3000元,系列产品每个产品每年800-1000元;酒类非系列产品每个产品每年7500-12500元,系列产品每个产品每年2500-4000元;
第六章、绿色食品标准目录
    申请认证企业必须依据绿色食品标准组织生产、管理。至2003年底已经制定的绿色食品标准有:
   (一)、绿色食品产地环境质量标准
    1、《绿色食品 产地环境技术条件》(NY/T391-2000)
    2、《绿色食品产地环境质量现状评价技术导则》
   (二)、绿色食品生产技术标准
    1、《绿色食品 农药使用准则》 NY/T393-2000
    2、《绿色食品 肥料使用准则》 NY/T394-2000
    3、《绿色食品 食品添加剂使用准则》 NY/T392-2000
    4、《绿色食品 饲料和饲料添加剂使用准则》  NY/T471-2001
    5、《绿色食品 兽药使用准则》 NY/T472-2001
    6、《绿色食品 动物卫生准则》 NY/T473-2001  
    7、《绿色食品 渔药使用准则》 NY/T755-2003
   (三)、绿色食品产品标准
    95年制定了25个(NY/T268-292-95):包括苹果、黄瓜、番茄、菜豆、豇豆、啤酒、干白葡萄酒、半干白葡萄酒、干红葡萄酒、半干红葡萄酒、干桃红葡萄酒、大豆、大豆油、高级大豆烹调油、茶叶(2000年修订)、咖啡粉、橙汁和浓缩橙汁、番石榴果汁饮料、西番莲果汁饮料。
    2000年制定了20个( NY/T418-437-2000):玉米、大米、花生(果、仁)、小麦粉、白砂糖、鲜梨、鲜桃、猕猴桃、柑桔、哈密瓜、葡萄、黑打瓜籽、食红花籽油、番茄酱、白酒、植物蛋白饮料、果汁饮料、水果蔬菜脆片、果脯、酱腌菜。
    2002年修订了绿色食品啤酒标准(NY/T273-2002)、绿色食品茶叶标准(NY/T288-2002),制定了绿色食品乳制品标准(NT/T657-2002),绿色食品白菜类蔬菜(NY/T654-2002)、茄果类蔬菜标准(NY/T655-2002)(蔬菜类共分8类)。
    2003年制定了绿色食品绿叶类、葱蒜类、根菜类、甘蓝类、瓜类、豆类蔬菜标准以及绿色食品食用菌、热带亚热带水果、食用植物油、峰产品、禽肉、蛋及蛋制品标准(NY/T743-754-2003)
   (四)、绿色食品包装、储运标准
    1、《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》
    2、《绿色食品包装通用准则》NT/T658-2002

 

 发布者:yyz  发布时间:2015年2月16日 作者:  来源:农业局